五中全會強(qiáng)調(diào)，將加快建設(shè)制造強(qiáng)國。全會指出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實施《中國制造2025》，實施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。
此外，會議還指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
9月29日，國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會發(fā)布《<；中國制造2025>；重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖》，包括10大重點領(lǐng)域，23個重點方向，并分別形成了從2015年到2025。
國務(wù)院5月印發(fā)了有中國版“工業(yè)4.0”之稱的《中國制造2025》，選取了新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作為十大重點領(lǐng)域，同時提出建設(shè)智能制造、制造業(yè)創(chuàng)新建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新“五大工程”。
工信部裝備工業(yè)研究所所長左世全在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時稱，“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略”最先肇始于中國工程院開展的“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略”研究，該研究把全世界的制造強(qiáng)國劃分為三個梯隊：第一梯隊是美國，第二梯隊是德國和日本，第三個梯隊是中國、英國等國家。中國的目標(biāo)是，通過30年的追趕，進(jìn)入“制造強(qiáng)國”的第一梯隊。
左世全認(rèn)為，《中國制造2025》正是實施“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略”的第一步，“在‘三步走’過程中，《中國制造2025》邁出了第一步，這一階段的目標(biāo)是以德日為追趕對象，力爭進(jìn)入第二梯隊，其重點是通過傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和培育新型產(chǎn)業(yè)的核心競爭力來夯實中國制造業(yè)的基礎(chǔ)。因而這10年中國選擇了高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人等十大領(lǐng)域作為重點突破?！?br> 在“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略的具體落實過程中，左世全稱，中國將采用“1+X”的形式來推進(jìn)，而X包括多個行業(yè)的“十三五”規(guī)劃?！啊吨袊圃?025》是‘1’，‘X’是多個相應(yīng)的其他配套措施，具體包括十大重點領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、還有關(guān)鍵工程的發(fā)展規(guī)劃和意見，比如，最關(guān)鍵的‘智能制造’，中國要做一個‘十三五’的規(guī)劃，‘綠色發(fā)展’也要做一個相應(yīng)的規(guī)劃。”
海通證券分析師荀玉根也表示，相比“十二五”，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促創(chuàng)新”被放到了更為靠前的位置，對應(yīng)的是向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、工業(yè)升級、新經(jīng)濟(jì)的重要方向。在制造強(qiáng)國戰(zhàn)略層層推進(jìn)下，其預(yù)計“十三五”規(guī)劃中，工業(yè)升級路徑大概率將按照《中國制造2025》為綱領(lǐng)展開。
荀玉根認(rèn)為，“從目前推行的政策支持看，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，智能制造領(lǐng)域的高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人，當(dāng)正處政策催化窗口期，其他方向尚需等待政策催化?！?br> 南方基金首席策略分析師楊德龍則稱，“高端裝備是中國未來的發(fā)展方向，因為制造是我們的優(yōu)勢，但現(xiàn)在低端制造已產(chǎn)能過剩，需要提升制造業(yè)的附加值?！I(yè)4.0’、‘中國制造2025’就是未來的方向，也是我們提高制造業(yè)水平的長遠(yuǎn)規(guī)劃，比如智能機(jī)器有可能會成為經(jīng)濟(jì)的一個支柱產(chǎn)業(yè)?！?br>