中國(guó)制造業(yè)最大的問題仍是大而不強(qiáng)，在智能制造領(lǐng)域存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在軟件、控制系統(tǒng)、核心技術(shù)、關(guān)鍵部件等領(lǐng)域嚴(yán)重受制于人。
工信部7日發(fā)布的《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》（下稱《規(guī)劃》）提出，到2020年，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造。到2025年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。
工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，2015年我國(guó)已經(jīng)成為制造業(yè)第一大國(guó)，但是在品牌塑造、創(chuàng)新能力等方面仍與其他先進(jìn)國(guó)家有較大差距，“大而不強(qiáng)”仍是亟須破解的瓶頸。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、投資增速放緩的形勢(shì)，必須把推進(jìn)智能制造作為培育先進(jìn)制造業(yè)的新動(dòng)力（310328，基金吧）來抓。
《規(guī)劃》提出，要?jiǎng)?chuàng)新金融扶持方式，鼓勵(lì)建立按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的各類智能制造發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資投向智能制造領(lǐng)域。同時(shí)支持裝備制造企業(yè)擴(kuò)大直接融資，發(fā)展應(yīng)收賬款融資，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。
明確“兩步走”與“十大任務(wù)”
工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東表示，當(dāng)前智能制造已成為世界制造業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)加速與制造業(yè)融合發(fā)展，世界各國(guó)都在制訂智能制造的相關(guān)政策，將智能制造作為產(chǎn)業(yè)變革和發(fā)展的方向。
伊頓電氣集團(tuán)亞太區(qū)總裁柏睿恩認(rèn)為，大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析可以顯著提高制造行業(yè)的生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量，自動(dòng)化不僅能夠提高效率，而且還有助于降低人為錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)，并消除機(jī)械化的、瑣碎的工作任務(wù)，最終促使制造行業(yè)勞動(dòng)力提升技能水平。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，智能制造“十三五”規(guī)劃是制造業(yè)2025戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。從宏觀角度來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前和未來10年所面臨的主要問題是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。
章俊認(rèn)為，鑒于中國(guó)制造業(yè)整體依然落后于發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的現(xiàn)狀，加上人口老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)力成本上升，智能制造為中國(guó)制造業(yè)提供了彎道超車的機(jī)遇，不僅能有效提高傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率和降低各類成本，同時(shí)有利于培育和推進(jìn)新興制造業(yè)的發(fā)展，這對(duì)提升中國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。
李東介紹，推進(jìn)智能制造要實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。
中國(guó)工程院院士尤政認(rèn)為，“兩步走”和“長(zhǎng)期堅(jiān)持”體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性，表明從當(dāng)前的中國(guó)制造到未來的智能制造，將是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程。企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持需求導(dǎo)向推動(dòng)，巨大的市場(chǎng)需求讓中國(guó)智能制造前景光明。
針對(duì)智能制造面臨的瓶頸和行業(yè)“痛點(diǎn)”，《規(guī)劃》提出了十大重點(diǎn)任務(wù)。包括加快智能制造裝備發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造，培育智能制造生態(tài)體系，推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展，打造智能制造人才隊(duì)伍等。
去年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，計(jì)劃通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中第一步，即到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。智能制造領(lǐng)域是“中國(guó)制造2025”的主攻方向。
培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能
李東認(rèn)為，推進(jìn)智能制造，能夠有效縮短產(chǎn)品研制周期，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低運(yùn)營(yíng)成本和資源能源消耗，并促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新業(yè)態(tài)、新模式的孕育發(fā)展。從生產(chǎn)端入手，加快發(fā)展智能制造，對(duì)于提高制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能等都具有十分重要的意義。
中投顧問今年5月發(fā)布的《2016~2020年中國(guó)智能制造行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）稱，我國(guó)智能制造水平較低，意味著后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?。目前僅16%的企業(yè)進(jìn)入智能制造應(yīng)用階段；從智能制造的經(jīng)濟(jì)效益來看，52%的企業(yè)智能制造收入貢獻(xiàn)率低于10%，60%的企業(yè)智能制造利潤(rùn)貢獻(xiàn)率低于10%.
《報(bào)告》稱，未來我國(guó)智能制造產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長(zhǎng)率約為20%，到2020年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望超過3萬億元。
工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所副所長(zhǎng)王影認(rèn)為，中國(guó)制造的智能化轉(zhuǎn)型為智能裝備帶來了巨大的機(jī)遇，涉及成千上萬的企業(yè)技術(shù)改造，它們?cè)谏?jí)設(shè)備時(shí)也一定會(huì)用到軟件、系統(tǒng)、關(guān)鍵部件以及成套裝備，要在發(fā)展過程中將這些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來；同時(shí)要注意中國(guó)與國(guó)外還存在較大的差距。
今年，智能制造領(lǐng)域的扶持力度不斷加碼，試點(diǎn)示范、專項(xiàng)行動(dòng)、財(cái)稅支持等政策都在穩(wěn)步推進(jìn)，隨著此次規(guī)劃的出臺(tái)，配套政策不斷完善，智能制造的景氣度有望不斷提升。
辛國(guó)斌介紹，近兩年來，已遴選了109個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，覆蓋了63個(gè)行業(yè)。2016年4月11日，工業(yè)和信息化部下發(fā)了《智能制造試點(diǎn)示范2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)，分類開展離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)5種新模式試點(diǎn)示范。
工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，工信部、財(cái)政部今年將繼續(xù)實(shí)施智能制造專項(xiàng)，共安排立項(xiàng)25個(gè)省份的133個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)國(guó)家撥款52億元，接近去年中央對(duì)智能制造專項(xiàng)補(bǔ)助的1.5倍。